Formas verbales adecuadas en un enunciado

Quisiera saber cuál de las formas del verbo haber es la más correcta en las siguientes oraciones:
1. Las estadísticas señalan que en el pasado el 50 % de niños ecuatorianos ha/había sido mal alimentado y que puede continuar así, a menos que el Estado tome medidas preventivas para el futuro. Más efectivo hubiera/habría sido alimentar a sus madres.
2. En el pasado el voto no era permitido para la mujer, pero las leyes han cambiado. ¡Gracias a Dios! ¡Qué pena que hayan/hubieran habido leyes tan radicales!